Понятие стандартизации Закон толкует как деятельность, направленную на определение норм, правил, требований, характеристик, которые должны обеспечивать безопасность продукции, работ и услуг, их техническую и информационную совместимость, взаимозаменяемость, качество продукций (услуг) в соответствии с достижениями научно-технического прогресса.

Основным документом, определяющим государственную деятельность в области стандартизации, является Закон РФ от 10 июня 1993 г. № 5154-I «О стандартизации». Данный Закон устанавливает правовые основы стандартизации в Российской Федерации, обязательные для всех государственных органов управления, а также предприятий и предпринимателей, общественных объединений, и определяет меры государственной защиты интересов потребителей и государства посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации. Правовые основы, устанавливаемые Законом о стандартизации являются обязательными для всех государственных органов управления, для предприятий, предпринимателей, общественных объединений и т.д.

Этот закон регламентирует:
- организацию работ по стандартизации в РФ;
- международное сотрудничество в области стандартизации;
- виды и применение нормативных документов по стандартизации;
- информационное обеспечение работ по стандартизации (издание и реализация нормативных документов);
- порядок проведения государственного контроля и надзора по стандартизации за соблюдением требований стандартов;
- финансирование работ по стандартизации;
- ответственность за нарушение положений закона по стандартизации;
- экономическое стимулирование применения государственных стандартов.


Деятельность по стандартизации весьма динамична, она должна отвечать изменениям происходящих во всех сферах жизни общества в первую очередь в технике и экономике. Стандартизация стремиться успевать и предвосхищать эти изменения с тем, чтобы новые нормы, требования, правила, способствовали успешному развитию сферам производства и услуг. В настоящее время готовится к утверждению проект нового закона о стандартизации.

Другим важным документом в области стандартизации является Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12 2002 г № 184-ФЗ. Этот закон закрепляет за государством ответственность за безопасность продукции, а за производителями и продавцами – ответственность за её качество.
Закон «О техническом регулировании» регулирует отношения, возникающие при:
разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
оценке соответствия.


Федеральный закон «О техническом регулировании» регламентирует:


1. организацию работ по стандартизации в РФ;
2. международное сотрудничество в области стандартизации;
3. виды и применение нормативных документов по стандартизации;
4. информационное обеспечение работ по стандартизации, издание и реализацию нормативных документов;
5. порядок проведения государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов;
6. финансирование работ по государственной стандартизации, государственному контролю и надзору;
7. ответственность за нарушение положений Федерального закона «О техническом регулировании»;
8. экономическое стимулирование применения государственных стандартов.


Положения Закона обязательны к выполнению всеми государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности независимо от формы собственности, общественными объединениями.
Закон определяет меры государственной защиты интересов потребителей и государства через требования, правила, нормы, вносимые в государственные стандарты при их разработке, и государственный контроль выполнения обязательных требований стандартов при их применении.

Нормативные документы в сфере стандартизации

Нормативный документ по стандартизации - документ, устанавливающий правила (нормы, принципы, характеристики) касающихся объектов стандартизации различных видов деятельности, который доступен широкому кругу пользователей.
Нормативные документы по стандартизации применяются государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации, при выполнении работ и оказании услуг, при разработке технической документации (конструкторской, технологической, проектной), в том числе технических условий, каталожных листов на поставляемую продукцию (оказываемые услуги).


Стандарт – нормативный документ по стандартизации, разработанный на основе согласия по основным вопросам большинства заинтересованных сторон и принятый официальным органом (государственный стандарт или его подразделения).
Стандарты делятся на государственные, региональные, международные, межгосударственные, отраслевые и пр.

Государственный стандарт (ГОСТ-Р) – стандарт, принятый Госстандартом России или Госстроем России. К объектам этого стандарта относятся организационно-методические и общетехнические объекты, а также работа, продукция и услуги, имеющие межотраслевое общенародное хозяйственное назначение (ГОСТ Р 1.0-2004).
Настоящий стандарт устанавливает общие правила формирования, ведения и применения положений системы стандартизации в Российской Федерации. Этот стандарт утверждается Госстандартом России и является национальным.
Федеральный закон «О техническом регулировании» устанавливает правовые основы стандартизации в РФ, обязательные для всех государственных органов управления, а также предприятий и предпринимателей, общественных объединений, и определяет меры государственной защиты интересов потребителей и государства посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации.
Область действия таких стандартов согласовывается с принятыми международными стандартами.

Региональный стандарт (ГОСТ, СТ СЭВ) – стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации. ГОСТ – бывший стандарт СССР, который действует и является межгосударственным стандартом для стран - бывших республик СССР. СТ СЭВ – стандарт стран бывшего социалистического лагеря (Польша, Румыния, Чехия и Словакия и др.).


Межгосударственный стандарт – стандарт, принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии или сертификации (МГС) или Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве (МНТКС). Этот стандарт действует для стран-членов МГС и МНТКС.


Международный стандарт - стандарт, принятый какой-либо международной организацией по стандартизации (ИСО - Международная организация по стандартизации, МЭК – Международная электротехническая комиссия). Статус таких стандартов добровольный (они носят рекомендательный характер).


Отраслевой стандарт – ОСТ – их объектами являются аналогичные ГОСТ-P и ГОСТ объекты, имеющие исключительно отраслевое значение. Отраслевые стандарты могут устанавливать ограничения на ГОСТ-P и ГОСТ в части номенклатуры (перечня), типа, размеров и требований, не снижая при этом качество продукции. Такие стандарты называются ограничителями. Отраслевые стандарты применяют предприятия или организации, выпускающие или  потребляющие продукцию данной отрасли. Отраслевой стандарт утверждается министерством (ведомством) РФ и разрабатывается в случаях, если на объекты стандартизации отсутствуют Государственные стандарты или требования к этим объектам необходимо установить более высокие, чем предусмотрены Государственными стандартами. Обозначение ОСТ имели также общесоюзные стандарты, которые выпускались с 1925 по 1940 год (до внедрения ГОСТов). Теперь эта аббревиатура занята отраслевым стандартом, хотя некоторые ОСТы действуют и в настоящее время.


Стандарт предприятия – СТП утверждается и действует только на данном предприятии. Его действие должно находиться в рамках действия отраслевых стандартов. Такой стандарт разрабатывается на продукцию, услуги и процессы, которые применяют только на одном предприятии или на нескольких предприятиях, входящих в объединения, утвердивших данные стандарты.  Объектами этих стандартов являются детали, узлы изготавливаемых изделий, нормы и правила в области организации и управления производством. Эти стандарты могут ограничивать ГОСТ, ГОСТ-P, ОСТ без ухудшения качества продукции.


Стандарты научно-технических и инженерных обществ – СТО разрабатываются для внедрения в практику новейших результатов фундаментальных и прикладных исследований, полученных в определённых областях профессиональных интересов. То есть,  объектами этих стандартов являются оригинальные или принципиально новые виды продукции и услуг, а также методы испытаний, новые принципы организации и управления.

Технические условия (ТУ) – документ, разработанный на конкретную продукцию (изделие, материал, вещество) или услугу. Этот документ разрабатывается предприятием или организацией в том случае, когда разрабатывать стандарт не целесообразно. Объектом технических условий может быть пробная продукция или продукция разовой поставки.

Правила по стандартизации (ПР) – нормативный документ по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, действующий на территории РФ и устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ соответствующих направлений, а также обязательные требования к оформлению результатов этих работ. Эти стандарты разрабатываются на конкретные производственные процессы, связанные с решением задач по организации работ по стандартизации, метрологии, сертификации.


Рекомендации (Р) – нормативный документ, содержащий добровольные для применения правила и методы выполнения работ.


Норма – нормативный документ, содержащий положения, устанавливающие количественные меры или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены в процессе производства.


Регламент – документ, принятый органами власти, действующий в определенной сфере и содержащий обязательные правовые нормы.


Законодательную и нормативную базу национальной системы стандартизации составляют:


· Конституция Российской Федерации, которая относит стандарты к вопросам исключительного ведения Российской Федерации;
· Федеральный закон "О техническом регулировании", определивший правовые основы стандартизации в Российской Федерации, участников работ по стандартизации, правила разработки и добровольность применения стандартов;
· Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений", определивший правовые основы стандартизации в Российской Федерации, участников работ по проведению различного рода измерений, принципов их разработки и применения
· Федеральный закон "О Защите прав потребителей", определивший правовые основы потребителей и изготовителями в Российской Федерации, на основе применения соглашений и стандартов;
· нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стандартизации;
· основополагающие стандарты национальной системы стандартизации.


Стандартизация сегодня развивается по следующим основным направлениям:


1. традиционная (организуется и осуществляется в России в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 71), Федеральным законом «О техническом регулировании» 2002 г. и ГСС РФ)
2. образовательная (организуется и осуществляется в России в соответствии со ст. 43 Конституции и федеральными законами «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»);
3. медицинская (организуется и осуществляется в исполнении федерального закона «О государственной системе здравоохранения»);
4. социальная (организуется во исполнение Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 769 «Об организации подготовки государственных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов»).